Теоретические и практические аспекты тарифной политики в отношении субъектов естественных монополий

Предложена и обоснована теоретическая модель влияния тарифной политики в отношении субъектов ЕМ (в частности, установления регулируемых цен на газ) на цены производителей в российской экономике. В отличие от принятых в литературе моделей ценообразования на рынках монополистической конкуренции разработанная модель предсказывает положительное влияние роста регулируемых цен/тарифов субъектов естественных монополий на цены производителей. Показано, что если регулятор не учитывает этого влияния, то искажения в тарифной политике в отношении субъектов ЕМ в России могут приводить к ежегодным потерям благосостояния в секторах ЕМ в размере около 0,3 п.п. ВВП. Вследствие переноса цен на товары и услуги ЕМ в цены промышленных отраслей в последних также возникают ежегодные потери общественного благосостояния в размере 0,1 п.п. ВВП. Таким образом, совокупные потери российской экономики от искажений в тарифной политике в отношении субъектов ЕМ составляют примерно 0,4 п.п. ВВП в год. Теоретически обосновано существование двухстороннего канала влияния тарифной политики в отношении субъектов естественных монополий на цены производителей. Прямое влияние: рост цен на товары и услуги субъектов ЕМ приводит к сдвигу вверх кривой издержек промышленных производителей, который зависит от структуры издержек производителя, технологических особенностей его производства, структуры рынка промышленной продукции. Обратное влияние: повышательное давление на цены производителей приводит к необходимости пересмотра тарифной политики в силу необходимости поддержания рентабельности субъекта ЕМ и выполнения его инвестиционной программы. Альтернативой каналу обратного влияния может быть прямое субсидирование государством субъекта ЕМ, которое, однако, в долгосрочной перспективе повлияет на тарифную политику.