Анализ состояния и прогнозирование развития сектора централизованного теплоснабжения в России в условиях новых инвестиционных механизмов

Цель: Анализ и прогноз развития сектора централизованного теплоснабжения на основе разработанного методического подхода для обоснования мер экономической политики развития сектора в условиях применения новых инвестиционных механизмов. Задачи: Выявить произошедшие с 2000 г. структурные изменения и действующие при этом факторы в секторе централизованного теплоснабжения и дать оценку тенденций и текущего состояния, в том числе в региональном разрезе; разработать методический подход к взаимному согласованию и построению трех балансов, характеризующих состояние сектора централизованного теплоснабжения; провести сравнительный анализ введенных и планируемых проектов ценовых зон теплоснабжения (альткотельных) на уровне как отдельных проектов (населенных пунктов), так и сегмента в целом; разработать сценарные прогнозы различных вариантов развития сектора ЦТ и оценить последствия их реализации для отрасли теплоснабжения; предложить и обосновать меры экономической политики для реализации инвестиционного варианта развития с модернизацией сектора ЦТ и увеличением доли ТЭЦ в производстве тепла на основе полученных оценок вариантов его развития. Объект: сектор централизованного теплоснабжения. Предмет – влияние новых инвестиционных механизмов и мер экономической политики на инвестиционное развитие сектора ЦТ. Научная новизна: в развитие проведенных ранее исследований (В.А. Стенникова, А.С. Некрасова, И.А. Башмакова) в рамках долгосрочного анализа состояния отрасли теплоснабжения дополнительно учтена специфика отрасли; разработан методический подход построения трех взаимосвязанных балансов сектора централизованного теплоснабжения (производства и потребления тепла, топливного и финансового балансов); сформирован новый блок альтернативной котельной, в рамках которого была разработана типовая модель ЦТ для отдельных городов, согласованная с моделью сектора ЦТ по стране в целом; получены новые дополнительные обоснования в пользу выбора сценария модернизации теплоснабжения и увеличения доли ТЭЦ по сравнению с инерционным сценарием и сценарием масштабирования ценовых зон теплоснабжения (альткотельные) на основе построенных сценарных прогнозов при различных вариантах реализации инвестиционного развития отрасли на перспективу до 2035 гг., в том числе прогноза по новому блоку альткотельных; на основе сценарных расчетов, а также анализа состояния и функционирования отрасли теплоснабжения предложены меры экономической политики, позволяющие повысить перспективную эффективность сектора ЦТ. Теоретическая значимость состоит в прогнозно-аналитических разработках в рамках научного направления экономики топливно-энергетического комплекса, которые развивают представление о структурно-функциональных связях в отрасли и совмещении с этим методического подхода по построению трех взаимосвязанных балансов и модели сектора централизованного теплоснабжения. Практическая значимость: заключается в разработке прогнозных оценок, параметров и сценариев развития отрасли и ее сегментов – ценовых зон и прочего СЦТ на основе прогнозно-аналитического инструментария (модели).