Прогноз развития сферы исследований и разработок в Российской Федерации на 2017 - 2019 гг., а также анализ и оценка факторов, влияющих на достижение запланированных показателей государственной программы «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 гг. в текущем отчетном периоде (2016 г.)

Приведены информационно-статистические материалы, характеризующие состояние науки и инноваций в Российской Федерации. Представленные статистические материалы содержат исчерпывающую информацию по различным направлениям развития науки и инноваций и позволяют проводить анализ по соответствующим сферам (затраты и источники финансирования, организации и персонал, подготовка научных кадров, инновационнная деятельность, основные показатели результативности) и оценивать динамику изменения данных по конкретной сфере на продолжительном временном периоде. Приведённые материалы являются результатом обработки первичной информации, полученной путем мониторинга данных из различных источников: официальных публикаций Казначейства России, Роспатента, Росстата (годовые отчеты, статистические сборники и бюллетени), международных статистических баз данных, информации, предоставленной Межгосударственным статистическим комитетом Содружества Независимых Государств и других источников. Полученные данные опубликованы в шести информационных выпусках за 2016 г. и находятся в доступе в единой информационной системе обеспечения деятельности Минобрнауки России.Изложены результаты расчетов основных показателей, характеризующих состояние сферы исследований и разработок и инновационной сферы в 2016 г., прогнозные значения этих показателей на 2017 - 2019 гг. Выполнены факторный анализ исходных данных и обзор методов и алгоритмов прогнозирования. На основе проведенного анализа для каждой группы показателей, объединенных по определенной общности свойств или характеризующих определенный аспект прогнозируемой сферы, были отобраны оптимальные алгоритмы расчета и используемые в них выборочные исходные показатели, устанавливающие формальную зависимость между влияющими (далее также используются их эквивалентные обозначения -независимые переменные или факторы) и зависимыми (прогнозируемыми) показателями.В каждом выбранном варианте оптимальность оценивалась по своему критерию, среди которых были построенные на логических заключениях (например, непротиворечивость принципу недопустимости резкого изменения количества научных организаций за период в один год), на формальном поиске минимума среднеквадратичной ошибки, рассчитываемого на проверочной выборке, и др. Расчеты выполнены по 11 основным показателям, интегрально характеризующим сферу исследований и разработок и инновационной среды, для базового и базового плюс сценариев, определенных Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 г. и плановый период 2018 - 2019 гг., одобренном на заседании Правительства Российской Федерации 13 октября 2016 г. На основе полученных результатов прогнозных расчетов проведен анализ и сформулированы предложения о направлениях совершенствования указанных сфер. Дана оценка выполнению государственной программы «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 гг. в текущем отчетном периоде. По результатам представленных за 2015 г. фактических данных выполнены оценка достижимости плановых показателей в 2016 г. и прогноз их выполнения до 2020 г. По показателям, которые в 2015 г. проявили негативные тенденции в части расхождения с плановыми значениями, разработаны предложения по проведению дополнительных мероприятий, способствующих их устранению.