Разработка новой модели межбюджетных отношений и бюджетной сбалансированности: субрегиональный уровень (на примере Сибирского федерального округа)

Представлена экономико-математическая модель, в которой объем перечисляемого в регион трансферта связывается с показателем эффективности экономического развития территории - объемом ВРП на душу населения, относится к классу линейных имитационных моделей с элементами оптимизации. Задача проводимых экспериментальных расчетов состояла в том, чтобы в условиях существующего объективного противоречия между задачами выравнивания регионов и стимулирования к увеличению производства выявить рациональную линию управления; определить систему управляющих параметров, при которых потери сводятся к разумному минимуму, указанные противоречия сглаживаются. Расчеты и анализ в модели проводили по 12 субъектам, входящим в состав Сибирского федерального округа. Рассмотрено производство 7 основных отраслей экономики. Продемонстрирована принципиальная возможность часть безвозмездных перечислений перенаправить в инвестиции и увеличить в перспективе совокупные расходы на потребление всей совокупности муниципальных образований. Имитационные расчеты показали, что дисбалансы между собственными доходами и расходами в муниципалитетах Новосибирской области настолько велики, что привести их в соответствие в краткосрочной перспективе - крайне сложная задача. Разработаны предложения по совершенствованию официальных методик оказания централизованной финансовой поддержки регионов и муниципалитетов по линии межбюджетных отношений.