Теоретико-прикладное исследование нормативно-правового регулирования создания и функционирования уникальных научных установок класса «мегасайенс» в контексте разработки и реализации проекта источника специализированного синхротронного излучения 4-го поколения (ИССИ-4)

Источники специализированного синхротронного излучения (синхротроны) являются одной из важнейших категорий «мегасайенс»-установок, открывающих возможность перед человечеством проникать в глубинную структуру материального мира на атомарном и субатомном уровнях (синхротронное излучение исходит от заряженных частиц, разогнанных мощными электромагнитами до скоростей, близких к скорости света). В настоящее время синхротроны используются как для проведения отраслевых и междисциплинарных исследований в рамках фундаментальной науки (физика, химия, биология и др.), так и в промышленном производстве для целей материаловедения (изучение свойств различных продуктов, включая поиск в них скрытых дефектов). Ширится применение синхротронов в медицине (например, выявление онкозаболеваний на ранних стадиях) и в военно-промышленном комплексе. Выполнены: поиск нормативно-правовых материалов разных правовых систем, устанавливающих правила создания и функционирования «мегасайенс»-установок, в том числе не ограничиваясь установками синхротронного излучения; поиск локальных нормативных актов и корпоративных норм научных организаций и иных юридических лиц, управляющих «мегасайенс»-установками, не ограничиваясь установками синхротронного излучения; поиск судебной и иной правоприменительной практики, имеющей значение для понимания вышеуказанных нормативных документов; поиск материалов, характеризующих фактические процессы создания и функционирования «мегасайенс»-установок, на предмет оценки эффективности регулирующих их правовых и корпоративных норм (статистические данные, статьи, доклады, интервью ученых, работающих на «мегасайенс»-установках, публичные заявления должностных лиц и т.п.). Выполнены изучение, анализ, систематизация и оценка всех материалов, собранных в рамках поисковых исследований. Осуществлена подготовка практических предложений в области российского нормативно-правового регулирования, научных публикаций, отражающих результаты теоретических исследований и содержащих, при необходимости, практические предложения в области нормативно-правового регулирования. Достигнутые научные результаты на разных уровнях нормативно-правового регулирования заключаются в следующем: 1) осуществлено правовое осмысление института международных научных коллабораций в сфере «мегасайенс», используя в качестве репрезентативного образца коллаборации вокруг Большого адронного коллайдера ЦЕРН, практическим результатом которого является алгоритм учреждения аналогичных коллабораций в отношении «мегасайенс»-установок на территории РФ; 2) дана оценка механизмов международного научно-технического сотрудничества по синхротронно-нейтронным проектам, участия в них НИЦ «Курчатовский институт»; 3) определена правовая природа европейских консорциумов исследовательской инфраструктуры как специфической организационно-правовой формы научно-инфраструктурных юридических лиц, регулируемых наднациональным законодательством ЕС, как возможного объекта рецепции в правовой системе Евразийского экономического союза; 4) проанализированы новации правового режима государственных закупок в сфере «мегасайенс» в европейском праве в сопоставлении с другими правовыми системами; 5) исследовано правовое регулирование уникальных научных установок в российском публичном и частном праве; 6) проведены классификация и систематизация организационно-правовых форм «мегасайенс»-установок синхротронного излучения в правовых системах зарубежных государств; 7) выявлен смысл термина «наука» как юридической категории в различных правовых системах, что важно для понимания двойственной природы синхротронов (научные установки и одновременно оборудование для промышленного, в том числе коммерческого, использования). Основные результаты исследования представлены на трех международных научных конференциях в г. Москве: 1) VI Московский юридический форум «Российская правовая система в условиях четвертой промышленной революции», секция «Регулирование научных исследований и технологического развития интеграционным правом в условиях четвертой промышленной революции». 5 апреля 2019 г.; 2) Международная научно-практическая конференция «Междисциплинарный подход к проблемам международного публично- и частноправового регулирования», секция «Правовое регулирование науки», 22 апреля 2019 г.; 3) Подготовка кадров и правовое обеспечение реализации научных проектов класса «Мегасайенс». 20 - 21 июня 2019 г.