РАЗРАБОТКА НАУЧНО ОБОСНОВАННЫХ ПОДХОДОВ К НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (НДТ)

Объектом исследования являются нормативные документы, регламентирующие правовое обеспечение процесса принятия решений в сфере соблюдения требований наилучших доступных технологий. Цель выполнения научно-исследовательской работы состоит в подготовке научно обоснованных предложений по разработке и актуализации нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность экспертов при выборе подхода к определению соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, применяемых на объектах, оказывающих негативное воздействие, требованиям наилучших доступных технологий. В качестве исходных данных и информационных источников для проведения экспертно-аналитических работ использовались: - Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года № 999 «О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности» (вместе с «Положением о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности»); - Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» (вместе с «Правилами выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва»); 4 - Постановление Правительства Российской Федерации от 28. Декабря 2016 года № 1508 «О некоторых вопросах деятельности Бюро НДТ»; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 года № 398-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий и внедрение современных технологий». В результате выполнения научно-исследовательской работы должны быть подготовлены: – предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» (вместе с «Правилами выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва») в части участия экспертов НДТ в оценке технологических решений на соответствие НДТ;  предложения по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года № 999 «О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности» (вместе с «Положением о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности») в части процедур оценки программ ППЭЭ, включая рассмотрения в ГИСП и привлечения Бюро НДТ;  проект приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, устанавливающего порядок рассмотрения проектов ППЭЭ;  предложения по доработкам сервиса ГИСП по подаче заявок на рассмотрение и одобрение ППЭЭ. Представленные результаты проделанной научно-исследовательской работы могут быть использованы: 5 − органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями, муниципальными учреждениями, обеспечивающими контроль и надзор за выполнением законодательства в области перехода на регулирование на основе наилучших доступных технологий; − физическими и юридическими лицами, чья хозяйственная и (или) иная деятельность, оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду и подпадает под перечень областей применения наилучших доступных технологий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 2674-р; − юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность; − научно-исследовательскими учреждениями; − отраслевыми промышленными ассоциациями и союзами. Результаты работы в дальнейшем могут быть использованы в деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации для подготовки предложений по организации межведомственного взаимодействия в рамках нормотворческой деятельности и координации деятельности в рамках выдачи комплексных экологических решений, а также устранит возникшие правовые коллизии.