Проведение мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации. Формирование ежегодного рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства и базы образцов лучших практик

Объектом исследования являлось государственное управление охраной труда в Российской Федерации. Предметом исследования являлись показатели общероссийского мониторинга условий и охраны труда, а также информация о реализации государственной политики в области охраны труда в рамках полномочий Минтруда России и органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации. Цель исследования – научно-методическое обеспечение проведения мониторинга условий и охраны труда, формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства и базы образцов лучших практик. Задачи исследования: обеспечение сбора исходной информации по состоянию условий и охраны труда в Российской Федерации, включая нормативные правовые акты по вопросам охраны труда, принятые в 2019 году; обработка и анализ собранных материалов; разработка проекта доклада «Результаты мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации в 2019 году»; анализ особенностей динамики производственного травматизма в 2019 году; обоснование необходимости корректировки методики построения рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства и ее актуализация; формирование рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства; анализ результатов построения рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства; анализ предоставленной органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации в рамках мониторинга информации по практике обеспечения соблюдения трудового законодательства; формирование базы образцов лучших практик по обеспечению соблюдения трудового законодательства. Методами исследования являлись: метод эмпирического анализа для разделения объекта исследования, которым являются реализуемые полномочия в области государственного управления охраной труда, на отдельные структурные элементы; ретроспективный анализ (за 5 или более лет) для выявления тенденций; контент-анализ при обработке текстовой информации; методы количественного, качественного и сравнительного анализа для проведения оценки предоставляемых органами по труду субъектов Российской Федерации сведений, а также статистических данных. Отчет базируется на материалах общероссийского мониторинга условий и охраны труда по итогам 2019 года, включающих данные Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы государственной статистики, Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, а также общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации; научных публикациях и нормативных правовых актах по вопросам охраны труда, принятых в 2019 году. В отчете представлены статистические данные по состоянию производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда за 2019 год, дан сравнительный анализ с предшествующим периодом, проанализированы особенности динамики показателей производственного травматизма, проведена оценка экономических потерь, связанных с производственным травматизмом и условиями труда; проведены актуализация методики формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства, его построение и анализ результатов построения рейтинга, сформирована база образцов лучших практик по повышению уровня соблюдения трудового законодательства, реализуемых субъектами Российской Федерации в 2019 году.