Подготовка научно-обоснованных предложений по разработке концепции информационной аналитической системы управления требованиями, экспертной деятельностью по техническому регулированию ТЭК, развитию стандартизации и импортозамещения в условиях цифровой трансформации энергетической отрасли

В рамках проведенной научно-исследовательской работы объектом исследования являлся процесс формирования отраслевого фонда документов по стандартизации технических регламентов Российской Федерации, технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), нормативных правовых актов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации (далее - ТЭК), входящий в состав Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, регулирующих формирование технической политики, в том числе цифровой трансформации в ТЭК. Целью научно-исследовательской работы (далее – работа) являлось выработка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы управления национальной и международной нормативно-технической информацией, применяемой в ТЭК, с учетом потребностей цифровой трансформации ТЭК, с последующей разработкой концепции создания автоматизированной информационной аналитической системы управления требованиями, экспертной деятельностью по техническому регулированию ТЭК, развитию стандартизации и импортозамещения в условиях цифровой трансформации энергетической отрасли. Научно-исследовательская работа проводилась в два тапа в 2020-2021 гг. В рамках первого этапа работы в 2020 году необходимо было провести сбор и анализ имеющейся национальной и международной нормативной правовой и нормативно-технической информации, применяемой в ТЭК и цифровой трансформации ТЭК. В рамках второго этапа работы в 2021 году необходимо было: - провести анализ текущих потребностей и выработка рекомендаций по обновлению текущей национальной нормативной правовой и нормативно-технической информации в целях реализации программы импортозамещения и развития цифровой трансформации ТЭК; - подготовить научно-обоснованные предложений по порядку накопления, стандартизации, систематизации и обработки нормативной правовой и нормативно-технической информации; - разработать научно-обоснованную концепцию системы автоматизированной оценки актуальности и наполненности текущей базы нормативной правовой и нормативно-технической информации в ТЭК и цифровой трансформации. В процессе работы на 1-м этапе проводились: всесторонний научно-статистический анализ национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р) и межгосударственных стандартов (ГОСТ), принятых в качестве национальных стандартов на территории Российской Федерации, предварительных национальных стандартов Российской Федерации (ПНСТ) (далее – стандарты) действующих на период 1 декабря 2020 года, анализ фонда международных стандартов (IEC) и стандартов стран Европейского союза (Англии -BSI, Германии - DIN, Норвегии - DNVGL) и США (API, IEEE), анализ нормативно-правовой базы технического регулирования в рамках Евразийского экономического союза, Российской Федерации, стандартизации в Российской Федерации, СНГ и в рамках международных соглашений, заключенных Росстандартом, обзор законодательства Российской Федерации в сфере ТЭК, анализ документов стратегического планирования, прогнозирования и цифровой трансформации в отраслях ТЭК в РФ, обзор инициатив в области импортозамещения в ТЭК, обзор инициатив по импортозамещения в области программного обеспечения, обзор результатов обсуждения рабочими группами при Аналитическом центре при Правительстве РФ предложений по отмене устаревших нормативных правовых актов в сфере ТЭК («регуляторная гильотина»). В процессе работы проводились: всесторонний научно-статистический анализ отраслевого фонда национальных стандартов Российской Федерации и межгосударственных стандартов, принятых в качестве национальных стандартов на территории Российской Федерации, ТЭК за период с 2011 по 2021 годы (далее – стандарты), анализ нормативно-правовой базы технического регулирования в рамках Евразийского экономического союза, Российской Федерации, стандартизации в Российской Федерации, СНГ и в рамках международных соглашений, обзор законодательства Российской Федерации в сфере разработки государственных информационных систем, анализ статистической информации о деятельности предприятий отраслей ТЭК в период с 2011 по 2019 годы (данные за 2020 год не применялись в связи с отсутствием единых подходов к оценке кризисных явлений в экономике), документов стратегического планирования, прогнозирования и цифровой трансформации в отраслях ТЭК, обзор запросных позиций компаний и организаций отраслей ТЭК в области импортозамещения в ТЭК, оценка экономического эффекта от управления отраслевым фондом стандартов в ТЭК методами математической статистики и модифицированной под цели НИОКР экономической модели Кобба-Дугласа.