2. Разработка методологических подходов к мониторингу деятельности научных организаций.

Цель работы – мониторинг и анализ потенциала и результативности деятельности научных организаций по приоритетным направлениям научно-технологического развития, отвечающим большим вызовам и разработка методологии создания комплексной системы мониторинга состояния и тенденций развития научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Глобальные цели работы: совершенствование оргструктур управления фундаментальной и прикладной наукой и инструментов научной и инновационной политики, а также оценка возможности фундаментальной науки в целом и академической науки, в частности, принять участие в реализации научно-технологических приоритетов, определенных Стратегией НТР РФ. Объект исследований - деятельность научных организаций, выполняющих исследования и разработки в рамках приоритетов научно-технологического развития, определенных в СНТР РФ, а также научные результаты, полученные в стране, и оценка их значимости для научного и экономического развития и инновационной перспективы. Использованы экономико-статистические и наукометрические методы обработки информации для проведения анализа показателей, а также системный подход для формирования системы показателей, позволяющих оценить результативность деятельности научных организаций и оценивать результаты научных исследований. В 2021 г. проведен анализ состояния и развития приоритета научно-технологического развития «Связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики» и оценка деятельности научных организаций, выполняющих исследования и разработки по реализации этого приоритета научно-технологического развития. Исследованы основные инструменты управления научно-технологическим развитием России в сфере транспортных и космических систем, участие научных организаций в создании результатов и центров мирового уровня в данной сфере. Проведен анализ состояния и тенденций развития приоритета НТР «Связанность территории Российской Федерации», отдельно по каждому из его составляющих приоритетных направлений: «Связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем», «Занятие и удержание лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем»; «Занятие и удержание лидерских позиций в освоении и использовании космического и воздушного пространства», «Занятие и удержание лидерских позиций в освоении и использовании Мирового океана»; «Занятие и удержание лидерских позиций в освоении и использовании Арктики и Антарктики». Осуществлена оценка результативности деятельности научных организаций, выполняющих исследования и разработки по приоритетному направлению «Транспортные и космические системы» и по приоритетному направлению «Освоение и использование Арктики и Антарктики». Проведено исследование факторов, предпосылок и условий создания в Российской Федерации целостной системы мониторинга состояния и тенденций развития научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Предложены и обоснованы базовые принципы аналитической системы такого мониторинга, позволяющие создать единую справочно-информационную базу, отвечающую интересам всех заинтересованных пользователей в сфере науки и инноваций. Цель исследований 2021 г. заключалась в том, чтобы на основе проведенного в ИПРАН РАН в предшествующий период анализа возможностей построения в современных условиях России подобной системы мониторинга, разработать и обосновать ее концепцию. В разработанной концепции мониторинга в качестве основной задачи ставится цель максимального сокращения интервала между завершением фундаментального исследования и использованием полученного результата в прикладной науке, а затем и в виде конкретной инновации. В концепции учтены градации пользователей: государственный служащий, научный работник, представитель бизнеса, гражданин, интересующийся развитием отечественной науки, и т.п. В разработанной концепции портала «Наука России», предусматривается получать через единый вход доступ к территориально и организационно рассредоточенным базам данных, содержащих информацию о научных публикациях, рефератах, научных отчетах, диссертациях, патентах, интернет-публикациях и других источниках научно-технической информации, в том числе на основе полнотекстового поиска и учета интересов пользователей портала. Создание информационно-аналитического портала «Наука России» позволит оперативно получать актуальную информацию о проводимых и завершенных научно-исследовательских проектах независимо от места их проведения. При этом такая информация может сопровождаться анализом ее соответствия научным приоритетам и национальным проектам, инновационном потенциале завершенных разработок. Особое практическое значение имеет проведенное исследование факторов, предпосылок и условий создания в стране целостной системы мониторинга состояния и тенденций развития НИОКТР гражданского назначения, в ходе которого были предложены и обоснованы базовые принципы аналитической системы такого мониторинга, позволяющие создать единую справочно-информационную базу, отвечающую интересам всех заинтересованных пользователей в сфере науки и инноваций. Была разработана концепция информационно-аналитического портала «Наука России», предусматривающая получение через единый вход доступа к территориально и организационно рассредоточенным базам данных, содержащим информацию о научных публикациях, рефератах, научных отчетах, диссертациях, патентах, интернет-публикациях и других источниках НТ информации, в том числе на основе полнотекстового поиска и учета интересов пользователей портала, что позволит не только оперативно получать актуальную информацию о проводимых и завершенных исследовательских проектах, но и анализировать ее соответствие научным приоритетам, нацпроектам, инновационном потенциале завершенных разработок. Портал может быть включен в Единую цифровую платформу науки и высшего образования (ЕЦП) как один из ее специализированных сервисов. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования управления наукой и инструментов научно-инновационной политики в условиях цифровизации экономики. При поддержке со стороны Минобрнауки России опытная эксплуатация системы может быть организована в 2023 г., а с начала 2024 г. – ее промышленная эксплуатация.