Развитие экономико-статистического инструментария для мониторинга научно-технологического комплекса России

Объект исследования: основные статистические показатели, характеризующие развитие и динамику научного потенциала Российской Федерации, других мировых держав; проблемы и перспективы трансформации финансовой политики российского государства в отношении науки. Цель работы: сбор и анализ данных о научном потенциале Российской Федерации и мировых лидеров научной сферы, проведение международных сопоставлений, подготовка и выпуск статистических сборников с составом показателей, характеризующих состояние и развитие российского научного потенциала, сборников для международных сопоставлений основных показателей, характеризующих развитие российского и мирового научного потенциала; разработка предложений и рекомендаций по оптимизации системы финансирования научных исследований, с учетом количественных и качественных аспектов финансовой политики государства в отношении науки, связанных с развитием контрактных отношений, использованием механизмов государственно-частного партнерства, применением зарубежного опыта финансирования исследований и разработок. Методы исследования: использовались методы аналитического, логического, системного, статистического анализа, способствующие более детальному изучению динамических и структурных изменений социально-экономических явлений и процессов; развитие и совершенствование методологии комплексной сравнительной оценки уровня развития научного потенциала на основе системного подхода к формированию системы показателей, позволяющий осуществить многоаспектную оценку российского и зарубежного потенциала в научной сфере; методы ранговых распределений; наукометрические (библиометрические) методы анализа информации. В ходе исследования и мониторинга проведена корректировка используемой системы показателей, осуществлена актуализация статданных для анализа состояния и развития научно-технологического комплекса. Проанализированы показатели развития российской науки с учетом последних достижений в области отечественных и зарубежных стандартов. Усовершенствована ранее разработанная методология сравнительного анализа развития российской науки и мировых лидеров научного сообщества. При этом решены следующие поставленные задачи. 1. Предложен перечень показателей, характеризующих ресурсы научной сферы, результативность ее функционирования, организационную структуру, инновационный потенциал. 2. Определены источники информации для мониторинга фундаментальной науки и науки в целом в Российской Федерации. 3. Собраны, обработаны и систематизированы показатели, дающие количественную оценку научному потенциалу фундаментальной науки и науки в целом в России. 4. Разработана структура макетов изданий о состоянии и динамике развития научного потенциала Российской Федерации и других мировых держав. 5. Приведена информация об источниках и показателях, характеризующих деятельность организаций сферы науки. 6. Проанализированы основные показатели сферы исследований и разработок. 7. Проведен сравнительный анализ научного потенциала России и мировых лидеров научной сферы. По результатам исследования сделан вывод, что практически все проблемы отечественной научно-технологической сферы так или иначе связаны с необходимостью решения вопроса о кардинальной диверсификации источников финансирования научно-технологического развития, прежде всего за счет роста расходов бизнеса на исследования и разработки. В работе особо исследуются возможные подходы и механизмы для решения задачи перехода на принцип многоканального финансирования научных исследований. Данная модель может быть построена только при грамотной государственной финансово-экономической политике, предполагающей создание эффективных инструментов стимулирования предпринимателей к осуществлению инвестиций на проведение исследований и разработок; снижение риска инвестиций в научную деятельность, обусловленного сложностью прогнозирования результатов исследования и возможности их практического применения; создание системы обмена информацией и дальнейшего взаимодействия между научными организации и бизнес-сообществом. В работе обосновано, что укрепление различных партнерских отношений между государством и частным сектором в научно-технологической и инновационной деятельности, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства, является ключевым инструментом поощрения активности частного сектора там, где это наиболее необходимо, где рыночных сигналов оказывается недостаточно.