Механизм создания и функционирования туристско-рекреационных кластеров в России

Объект исследования: методические и организационно-правовые подходы к разработке рекомендаций по созданию и обеспечению эффективного функционирования организационно-экономического механизма формирования туристско-рекреационных кластеров в России. Цель работы: разработка теоретико-методологических основ и практических рекомендаций по созданию и обеспечению эффективного функционирования организационно-экономического механизма формирования туристско-рекреационных кластеров в России. Методология исследования основана на совокупности использования следующих методов: правовой анализ, системный анализ и синтез, сравнительный, структурно–функциональный, типологический виды анализа. В работе используются элементы страноведческого, программно–целевого, системного подходов и сравнительного анализа для создания и обеспечения эффективного функционирования организационно-экономического механизма формирования туристско-рекреационных кластеров в России. Результатами работы являются: a. Обоснование сущности и концептуальной модели функционирования туристско-рекреационного кластера (ТРК); определена системно-структурная характеристика механизма формирования туристско-рекреационного кластера (ТРК). Определение направлений трансформации туристской сферы с целью переориентации на внутренний туризм с учетом новой экономической реальности. b. Определение особенностей развития процесса формирования туристско-рекреационных кластеров в Российской Федерации. c. Анализ создания и развития туристско-рекреационных кластеров Ростуризмом в форме государственного-частного партнерства в рамках реализации государственных программ; опыт создания и функционирования особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Проведение сравнительного анализа отечественного и зарубежного опыта формирования туристско-рекреационных кластеров (ТРК). d. Выявление и характеристика основных проблем обеспечения формирования туристско-рекреационных кластеров в России. Разработка предложений по утверждению на законодательном уровне понятия «туристско-рекреационный кластер», что позволит разработать механизмы государственного регулирования и меры государственной поддержки. Разработка предложений по утверждению на законодательном уровне механизмов государственного-частного партнерства, в том числе для формирования и развития ТРК на ООПТ (особо охраняемых природных территориях). e. Рассмотрение инфраструктурного обеспечения формирования туристско-рекреационного кластера (ТРК). Определение возможностей развития ТРК на ООПТ, с целью интеграции ООПТ в экономику регионов. f. Разработка рекомендаций по совершенствованию системы отбора кластерных проектов, в том числе: рекомендации по обоснованию достаточности и эффективности системы взаимосвязей между элементами формируемого кластера, наличия синергетических эффектов от такого взаимодействия. g. Разработка системы целевых установок механизма формирования туристско-рекреационного кластера и, в целом, развития внутреннего туризма в регионах России с учетом новой экономической реальности. h. Определить экономический инструментарий формирования и развития регионального туристско-рекреационного кластера (ТРК). i. Разработка алгоритма привлечения туристов с учетом антропогенной нагрузки на природную территорию. j. Результаты НИР будут использоваться в учебном процессе магистерских программ Департамента туризма и гостиничного бизнеса. k. Подготовленный проект аналитической записки. Представленные в отчете результаты позволят разработать рекомендации по созданию и обеспечению эффективного функционирования организационно-экономического механизма формирования туристско-рекреационных кластеров в России. Значимость проведенной научно-исследовательской работы состоит в решении следующих задач: - Обосновать сущность и концептуальные модели функционирования туристско-рекреационного кластера (ТРК); представить системно-структурную характеристику механизма формирования туристско-рекреационного кластера (ТРК). Выявить направления трансформации туристской сферы с целью переориентации на внутренний туризм с учетом новой экономической реальности. - Определить особенности развития процесса формирования туристско-рекреационных кластеров в Российской Федерации. Проанализировать опыт создания и развития туристско-рекреационных кластеров в форме государственного-частного партнерства в рамках реализации государственных программ; опыт создания и функционирования особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Провести сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта формирования туристско-рекреационных кластеров (ТРК). - Определить типичные проблемы при формировании туристско-рекреационных кластеров в России. Разработать предложения по утверждению на законодательном уровне понятия «туристско-рекреационный кластер», что позволит разработать механизмы государственного регулирования и меры государственной поддержки. Разработать предложения по утверждению на законодательном уровне механизмов государственного-частного партнерства, в том числе для формирования и развития ТРК на ООПТ (особо охраняемых природных территориях). - Рассмотреть инфраструктурное обеспечение формирования туристско-рекреационного кластера (ТРК). Определить возможности развития ТРК на ООПТ, с целью интеграции ООПТ в экономику регионов. - Разработать рекомендации по совершенствованию системы отбора кластерных проектов, в том числе: рекомендации по обоснованию достаточности и эффективности системы взаимосвязей между элементами формируемого кластера, наличия синергетических эффектов от такого взаимодействия. - Разработать систему целевых установок механизма формирования туристско-рекреационного кластера и, в целом, развития внутреннего туризма в регионах России с учетом новой экономической реальности. - Определить экономический инструментарий формирования и развития регионального туристско-рекреационного кластера (ТРК). - Разработать алгоритм привлечения туристов с учетом антропогенной нагрузки на природную территорию. Область применения – основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы экономическими субъектами, функционирующими в сфере туризма, и органами Росстата в целях анализа и принятия эффективных управленческих решений.