Системный анализ и прогноз внутренних социально-экономических факторов и рисков национальной безопасности Российской Федерации

Отчет 40 с., 20 источн. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, РИСКИ, ДОЛГОСРОЧНЫЕ ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ СТАРТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Цель исследования – развитие методологии системного анализа и прогнозирования внутренних социально-экономических факторов и рисков обеспечения национальной безопасности Российской Федерации с учетом изменения внешних и внутренних условий функционирования экономики и возникновения новых вызовов и угроз национальной безопасности; а также разработка рекомендаций по их учету в рамках задач стратегического планирования. Основные результаты открытого характера состоят в следующем. Дана характеристика состояния и ключевых проблем стратегического планирования в России в новых геостратегических условиях. Проведен анализ внешних и внутренних факторов, создающих долгосрочные вызовы социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности. Предложены алгоритмы, обеспечивающие повышение качества и степень взаимоувязанности документов стратегического планирования, а также более сбалансированную оценку рисков и угроз. Обоснована необходимость значительного усиления роли независимой экспертизы в процессе разработки документов стратегического планирования. Предложен подход к классификации показателей и индикаторов стратегического планирования. Обоснована актуальность пересмотра состава индикаторов мониторинга и контроля выполнения задач стратегического планирования. Проанализирована роль и потенциал применения индикативного подхода в рамках стратегического планирования в новых условиях. Результаты исследования открытого характера могут быть использованы органами исполнительной и законодательной власти, в том числе Советом безопасности РФ, Министерством экономического развития РФ при разработки документов стратегического планирования, совершенствования системы показателей стратегического планирования, реализации мер мониторинга и контроля реализации решений, стратегий и программ в области стратегического планирования и обеспечения национальной безопасности.