Перспективы и риски низкоуглеродной политики ведущих экономик мира для экономики России

Добыча и экспорт ископаемого топлива вносят существенный вклад в ВВП и формируют большую часть бюджета России. В настоящее время мировой спрос на углеводороды находится под влиянием четырех значимых факторов. Во-первых, солнечная и ветровая электроэнергетика вытесняют угольную. Производство электроэнергии без государственной поддержки на подавляющем большинстве ветровых и солнечных электростанций, введенных в эксплуатацию, в 2020 году, обходится дешевле производства электроэнергии за счет угля, нефти и природного газа. Во-вторых, многие страны озвучили планы по ограничениям использования бензиновых двигателей в 2020-2040 гг. Постепенный отказ от бензиновых двигателей и рост доли электромобилей означает для России снижение спроса на наиболее дорогую составляющую ее экспорта – нефть и нефтепродукты. В-третьих, мировые усилия по имплементации Парижского соглашения по климату, например Европейский зеленый курс, стимулируют страны снижать спрос на ископаемое топливо. В-четвертых, рост численности населения на 1,5 млрд. человек к 2050 году и индустриализация развивающихся стран могут существенно увеличить глобальные потребности в энергии. Все эти эффекты могут привести как к сокращению, так и к росту глобального спроса на российский экспорт энергоносителей. У России могут появиться возможности экспорта чистой электроэнергии и водородного топлива. Реализации новой климатической политики окажет влияние не только на изменение спроса на энергоносители. Переход к декарбонизации, модернизация самых разных секторов промышленности, внедрение новых регуляторных стандартов изменит условия конкуренции на региональном и глобальном уровне. Например, на условия экономического сотрудничества в Евразии окажет влияние не только механизм трансграничной углеродной корректировки ЕС, но и новая система торговли квотами, водородная стратегия ЕС, разрабатываемая директива для низкоуглеродного газового рынка, стратегия по международному энергетическому взаимодействию, изменения в торговой и инвестиционной политике. Все это требует всестороннего и тщательного анализа для выработки продуманной экономической политики. В России в настоящее время инструментарий политики низкоуглеродного развития находится на стадии разработки. В процессе формулирования целей и инструментов необходимо обеспечить сопряжение российской экологической политики с глобальной повесткой, а также аналогичными политиками ключевых партеров, одним из которых является ЕС, чтобы избежать изоляции и барьеров.