Результаты анализа правового обеспечения реализации климатических проектов и оборота углеродных единиц в Российской Федерации и за рубежом (в Европейском союзе, Федеративной Республике Германия, Соединенных Штатах Америки, Китайской Народной Республике, Японии, Республике Корея)

РЕФЕРАТ Отчет 700 с., 1 кн., 813 источников Ключевые слова: энергетическая безопасность, энергетическое право, климатическая повестка, климатические проекты, оборот углеродных единиц Объект исследования – общественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности с участием регулируемых организаций, направленной на ограничение выбросов парниковых газов, реализации климатических проектов, обороте углеродных единиц Предмет исследования – нормы российского и зарубежного права, регулирующие отношения в связи с реализацией климатических проектов и оборота углеродных единиц, доктринальные разработки в исследуемой сфере. Цель исследования: проведение сравнительно-правового исследования положений российского и зарубежного права (в Европейском союзе, Федеративной Республике Германия, Соединенных Штатах Америки, Китайской Народной Республике, Японии, Республике Корея) в области реализации климатических проектов и оборота углеродных единиц, текущего состояния зарубежных систем валидации, верификации климатических проектов (CDM, Verra, Gold Standart, Global Carbon Council, ICROA, JSM) в целях формирования правовой базы для развития отечественного правового регулирования. Задачи исследования обусловлены поставленной целью и включают в себя следующие: - исследование уровня нормативно-правового регулирования формирования, реализации климатических проектов, оборота углеродных единиц; - анализ критериев и порядок отнесения проектов к климатическим; - рассмотрение форм и порядка предоставления отчетов о реализации климатических проектов; - исследование полномочий, разграничения полномочий регулирующих органов по теме исследования; - анализ порядка оценки достижения целевого показателя выбросов парниковых газов; - анализ понятия и правового статуса регулируемых организаций, деятельность которых сопровождается выбросами парниковых газов; - исследование мер и порядка оказания государственной финансовой поддержки организаций, регулирующих климатические проекты; - рассмотрение особенностей налогового и таможенного регулирования субъектов климатических проектов; - анализ порядка формирования и ведения реестра выбросов парниковых газов; - исследование порядка проверки отчетов выбросах парниковых газов; - анализ порядка формирования и ведения реестра углеродных единиц; - рассмотрение формы договора на оказание услуг оператором по совершению операций в реестре углеродных единиц; - правовой анализ порядка осуществления валидации и верификации климатических проектов; - исследование положений международно-правового регулирования о признании и транграничной передаче результатов климатических проектов. Методы проведения исследования: общенаучные методы (метод системного анализа, синтеза, гипотезы, аналогии), частно-научные методы юриспруденции: формально-юридический, исторический, сравнительно-правовой метод Результаты работы и их новизна: Проведен анализ состояния правового обеспечения реализации климатических проектов и оборота углеродных единиц в Российской Федерации и за рубежом (в Европейском союзе, Федеративной Республике Германия, Соединенных Штатах Америки, Китайской Народной Республике, Японии, Республике Корея), текущих систем зарубежных систем валидации, верификации климатических проектов (CDM, Verra, Gold Standart, Global Carbon Council, ICROA, JSM). Научная новизна исследования заключается в проведении первого обобщенного анализа правового регулирования реализации климатических проектов и оборота углеродных единиц в Российской Федерации и за рубежом после принятия и введения в действие законодательных актов Российской Федерации в исследуемой сфере, в том числе в порядке реализации эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации, с учетом внесения в реестр углеродных единиц данных о первых климатических проектах, правоприменительной практики в условиях внешнеполитической и экономической нестабильности и недружественных действий отдельных государств. Выявлены общие подходы и дифференциация положений Российского и зарубежного права, регулирующего отношения, возникающие при реализации климатических проектов и оборота углеродных единиц. Сформирована опорная правовая база, имеющая не только теоретическое, но и существенное практическое значение, при осуществлении деятельности ПАО «Газпром» и компаний Группы Газпром. Результаты проведенного анализа позволяют приступить к проведению разработок предложений о приемлемых для использования в законодательстве Российской Федерации положений зарубежного правового регулирования в области реализации климатических проектов и оборота углеродных единиц.