2.11. Разработка предложений (методических указаний) по расчету фоновых концентраций загрязняющих веществ с использованием результатов сводных расчетов загрязнения атмосферы

Одним из основных элементов государственного регулировании в области охраны атмосферного воздуха является нормирование выбросов загрязняющих веществ (ЗВ), основанное на моделировании загрязнения атмосферного воздуха – расчетах рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. В соответствии с действующими нормативными документами нормирование выбросов должно проводиться с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха. Фоновое загрязнение атмосферного воздуха определяется по результатам мониторинга состояния атмосферного воздуха. В соответствии с Приказом Росгидромета от 15.07.2013 № 375 «О выполнении постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 477 "Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды" (с изменениями на 20 сентября 2018 года)» в Российской Федерации предусматривается осуществление двух видов мониторинга атмосферного воздуха – как инструментального, так и расчетного мониторинга.Следует отметить, что учесть в полной мере фоновое загрязнение инструментальными замерами не представляется возможным, так как перечень контролируемых Росгидрометом примесей на постах контроля загрязнения атмосферы в населенных пунктах ограничен, количества постов Росгидромета, как правило, недостаточно. Установление фона по веществам, не контролируемым Росгидрометом на постах является крайне актуальной задачей, которую возможно реализовать путем определения фоновых концентраций на основе сводных расчетов загрязнения атмосферы, то есть расчетными методами. Посредством расчетных методов могут быть получены расчетные фоновые концентрации по всему перечню наименований загрязняющих веществ, поступающих от источников выбросов, расположенных в любой точке на контролируемой территории.Определение фоновой концентрации загрязняющих веществ на основе результатов сводных расчетов регламентировано в нормативном документе «Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе» (далее МРР), введенном в действие приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе».В настоящее время, согласно требованиям статьи 5 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. № 794 утверждены «Методические указания по определению фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха». Однако эти методические указания предназначены только для определения фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха, определяемого на основании результатов государственного мониторинга атмосферного воздуха на постах Росгидромета по данным инструментальных измерений. Однако определение фона по данным инструментальных измерений и определение фона расчетными методами – два совершенно раз-личных метода со своими особенностями, которые не только должны быть взаимно учтены при определении фонового загрязнения, но и способствовать обеспечению достоверности определения фона, как при нормировании выбросов в атмосферный воздух, так и при организации воздухоохранной деятельности в целом. Поэтому разработка Методических указаний по расчету фоновых концентраций загрязняющих веществ с использованием результатов сводных расчетов загрязнения атмосферы является весьма актуальной и необходимой.