3.3. Разработка методических рекомендаций для формирования программы производственного экологического контроля в части контроля загрязнения подземных вод с учетом влияния этого загрязнения на поверхностные водные объекты

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля (ПЭК) утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы ПЭК, порядка и сроков представления отчета об организации и результатах осуществления ПЭК». Водная Рамочная Директива (2000/60 /CE), принятая в странах Евросоюза в 2000 году, предусматривает контроль и снижение загрязнения подземных вод с целью снижения / исключения негативного влияния на поверхностные водные объекты. По данным Института водных проблем РАН диффузное загрязнение, в том числе за счет подземных вод, обусловливает не менее половины всех загрязнений реки Волги и других поверхностных водных объектов России. В настоящее время основной акцент в требованиях к программе ПЭК (приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74) делается на контроль за состоянием поверхностных вод. В документе отсутствует информация об организации производственного экологического контроля при наличии у предприятия водозаборных скважин, нагнетательных скважин (при закачке сточных вод в подземные горизонты). В отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261) также не предусмотрены формы для отчетности при таких видах деятельности. Согласно СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.07.2001 № 19) ведение регулярных наблюдений необходимо не только для поверхностных водных объектов, но и для подземных: производственный экологический контроль за влиянием хозяйственной деятельности на подземные воды обеспечивают юридические лица или индивидуальные предприниматели, деятельность которых прямо или косвенно оказывает влияние на качество подземных вод. В связи с изложенным, необходима разработка и включение в указанные выше документы, а также в приказ Минприроды России от 16.10.2018 № 522 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» дополнений соответствующего характера, а также разработка и утверждение формы программы наблюдений за подземными водными объектами.