Основные направления совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации

Проект посвящен исследованию актуальной и научно значимой фундаментальной проблемы, связанной с условием повышения эффективности социально-экономического развития федеративного государства на основе разработки рациональной системы межбюджетных отношений с целью справедливого разделения финансовых потоков во всех субъектах Российской Федерации и внутри самих субъектов для всех составляющих ее территориальных образований. Бюджетный федерализм, основная задача которого состоит в выборе и реализации наиболее эффективной модели бюджетных отношений, устранении финансовых противоречий центральной и региональной властей России должны привести к экономическим и социальным переменам. Последний, основанный на исследовании фактов, выявлении тенденций и составлении прогнозов, которые определяют последовательность исследовательской работы, позволяющей осуществлять поступательное развитие экономик территорий.Для практической реализации принципов межбюджетных отношений необходимо выявить сложные и многоаспектные явления теоретического и прикладного характера, устраняющие проблемы горизонтальной и вертикальной разбалансированности. Мировая и Российская практика межбюджетных отношений выявляет необходимость дальнейших институциональных преобразований при построении федеративного государства. До сих пор не разработана типизация федерализма, которая будет способствовать реализации институциональных основ социально ориентированной рыночной экономики.Решение конечной цели региональной финансовой политики, направленной на совершенствование межбюджетных отношений зависит от решения стратегических задач- устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, социально-экономическая стабильность регионов, снижение государственного и муниципального долга, создание условий для развития предпринимательской деятельности и экономического роста, создание стимулов, конкуренции между регионами России. При решении этих вопросов необходимо предусмотреть уменьшение дифференциации регионов по уровню бюджетных доходов на душу населения, сокращение зависимости регионов от финансовой помощи федерального центра, наращивание бюджетного потенциала регионов и их устойчивое социально-экономическое развитие.Ожидаемые результаты: Разработка механизмов комплексной системы экономико-правового вертикального и горизонтального взаимодействия территориальных образований с целью создания эффективной модели бюджетного федерализма;- дополнение инструментов межбюджетных отношений на различных уровнях и территориях с целью создания оптимальных условий для сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;- формирование эффективных методов бюджетного выравнивания как для сглаживания различий в уровнях социально-экономического развития территорий, так и для равной возможности реализаций на всей территории страны социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации;- подбор методов вертикального и горизонтального выравнивания на основе достижения оптимального баланса между объемом расходных обязательств и потенциалом доходных источников с возможностью сокращения дифференциации финансовых ресурсов субъектов Российской Федерации;- представление и обсуждение с органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципальными образованиями, разработанных предложений по совершенствованию межбюджетных отношений с учетом научной обоснованности и реализации на практике. Прикладная значимость данного исследования заключается в том, что использование результатов данного проекта позволит конкретизировать бюджетную ответственность и расходные полномочия между разными уровнями власти, обеспечить соответствие доходных источников и расходных полномочий и применения механизма бюджетного выравнивания с целью сглаживания вертикальных и горизонтальных дисбалансов и нижестоящих бюджетов. Результаты данного проекта могут быть востребованы финансовыми и экономическими структурами РФ, субъектов РФ и муниципальными образованиями. Результатами исследования станут опубликованные по теме проекта серии научных статей в журналах российского и международного индекса цитирования- 8 статей ВАК и РИНЦ, 1 монография, 1 статья в журналах ВАК и Scopus, 1 учебное пособие, 5 апробаций и выступлений на международных и всероссийских конференциях