Методические подходы к оценке и прогнозированию развития сельского хозяйства (на материалах Республики Татарстан)

Актуальность темы исследования. Актуальность научного обоснования развития сельскохозяйственного производства связана в первую очередь с глобальными изменениями внешнего контура, определяющего позицию региона в этой сфере, и быстро меняющимся контекстом принятия решений. Введение санкций и переориентация на новые рынки потребовали изменений как Доктрины продовольственной безопасности станы, так и общей Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации. Развитие региона происходит на базе сложной архитектуры взаимодействия векторов развития, заложенных в нормативных документах различных уровней власти и социально-экономических институтов. Необходимо отметить недостаточную разработанность вопросов, связанных с применением и разработкой инструментария разв ития применительно к отраслевым задачам, особенно когда речь идет о сельском хозяйстве. При принятии решений в области развития сельскохозяйственной отрасли региона следует учитывать не только специфические особенности ее текущего состояния, но и сопряженные воздействия, взаимообусловленное влияние сельского хозяйства на экологическое и социальное развитие региона, а также возможные конфликты интересов таких стейкхолдеров как государство, общество и бизнес. В связи с этим становится востребованной разработка моделей развития, учитывающих особенности сельскохозяйственной отрасли, сложные системные взаимодействия факторов регионального развития и иерархию интересов основных стейкхолдеров. Сложность синхронизации интересов основных стейкхолдеров и необходимость развития кооперации государства, бизнеса и общества являются серьёзными вызовами не только для государства, но и для гражданского общества. Данные аспекты и определили потребность в разработке методики определения альтернатив развития региона в целях устойчивого развития сельского хозяйства и территорий, которая позволит преодолеть фрагментарное видение и восприятие отрасли не только как неотъемлемого элемента экономики, но и обосновать приоритеты использования ресурсов для долгосрочного социального развития и сохранения экологического потенциала региона. Степень научной разработанности темы. Актуальным проблемам развития экономики сельского хозяйства в целом и его отдельным аспектам посвящены работы: С.А. Борисова, В.Н. Башкина, К.Д. Бузетти, З.А. Воитлевой, П.В. Демидова, А.Л. Иванова, Демидова, Е.А., Кирейчева, Л.В., И.Н. Меренковой, Н.Н. Митиной, Р.Р. Мустафаевой, Попова, Л.А., И.С. Санду, Турова, Д.Р., И.Г. Ушачева и др. Вопросы и проблемы устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий освящались в трудах иностранных и отечественных исследователей: И. Падды и А. Хамида, М. Кадира, Ю. Террапон-Пфафф, П. Смита, В. Вайллетта, С. Аллена, Семёнова, Е.И., Пизенгольц, В.М., Н.Н. Яшаловой, Глинской О.С. Особенности развития сельского хозяйства Республики Татарстан и проблемы повышения его эффективности рассмотрены в работах А.Н. Ахмадулловой, М. Зяббарова, Лукманов, А.А., Митина, Н.Н., М. Пустовойтовой, Г.Р., Н.Н. Хазипова и др. Объектом исследования являются факторы и тренды, сложившиеся в региональном развитии сельского хозяйства, определяющие его эффективность. Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе обоснования направлений развития регионального сельского хозяйства и оценки последствий их реализации. Цель исследования состоит в совершенствовании и адаптации методических подходов к оценке и прогнозированию развития сельского хозяйства региона и обеспечения его устойчивости в контексте национальной модели развития. Для достижения этой цели, автором поставлены и решены следующие научно-практические задачи:  изучить особенности и специфику развития сельского хозяйства региона в контексте национальной модели развития;  выявить проблемы асимметрии интересов стейкхолдеров в контексте развития региона;  исследовать особенности реализации принципов устойчивого развития в региональном сельском хозяйстве;  провести анализ роли и места сельского хозяйства Республики Татарстан в экономике страны;  провести анализ развития базовых отраслей сельского хозяйства Республики Татарстан;  изучить и выявить специфические характеристики влияния сельского хозяйства на эколого-социальное развитие региона;  предложить и апробировать комплексную систему показателей оценки результативности сельского хозяйства региона в целях устойчивого развития;  разработать методику определения альтернатив развития сельского хозяйства региона в целях устойчивого развития сельскохозяйственной отрасли Республики Татарстан;  выполнить прогноз развития сельского хозяйства региона на основе регрессионной модели. Научная новизна исследования заключается в развитии теоретико-методологического инструментария и практических рекомендаций в области оценки и прогнозирования развития сельского хозяйства с учетом его устойчивости. Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теоретических и методических подходов к оценке и прогнозированию развития сельского хозяйства с учетом принципов устойчивого развития. Это обеспечивает объективную оценку результативности сельского хозяйства, позволяет получить обоснованные прогнозные данные об альтернативах развития сельского хозяйства Республики Татарстан и может быть использовано научными организациями при изучении вопросов о развитии сельского хозяйства в регионах. Практическая значимость исследования. Практические результаты диссертационного исследования ориентированы в первую очередь на информационно-аналитическую поддержку в области корректировки аграрной политики и государственной поддержки сельского хозяйства. В частности:  схема анализа направлений развития сельскохозяйственного производства обладает высокой степенью универсальности и может представлять интерес для Министерства сельского хозяйства региона в части анализа и оценки эффективности сельского хозяйства региона при определении, прогнозировании и определении направлений развития региона;  система показателей для оценки результативности сельского хозяйства и методика определения альтернатив развития региона в целях устойчивого развития сельского хозяйства могут быть использованы Правительством субъекта РФ для мониторинга последствий инициатив и программ с точки зрения влияния их на устойчивое развитие сельского хозяйства и определение воздействия и выбора приоритетов в перспективе;  результаты апробации методики определения альтернатив развития региона в целях устойчивого развития сельского хозяйства могут быть использованы органами власти Республики Татарстан для региональных инициатив в области разработки и совершенствования государственных программ и подпрограмм управления региона в контексте национальной модели развития. Результаты диссертационного исследования имеют прикладное значение и внедрены в практическую деятельность следующих организаций: Управление сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Арском муниципальном районе; Ассоциация фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Татарстан, в работу КФХ Тазмиева Р.Н. Республики Татарстан, в учебный процесс Негосударственного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский экономический институт». Теоретико-методологической база исследования явились нормативно-правовые документы, регулирующие развитие как страны в целом, так и сельского хозяйства в частности на общегосударственном и региональном уровнях, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам регионального и отраслевого развития, проблемам устойчивого развития, материалы официальной статистики, периодической печати и научно-практических конференций. В ходе исследования применялись следующие методы: общенаучные методы теоретического исследования (системный подход и диалектический метод), экономико-статистические методы, индексный метод, а также методы анализа. Информационно-статистической базой исследования выступают официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Единой межведомственной информационно-статистическая системы, а также территориального органа государственной статистики по Республике Татарстан, данные Правительства Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, данные международных баз данных о сельском хозяйстве, материалы научных публикаций в периодической печати, официальных сайтов сети Интернет по исследуемой тематике и аналитические разработки автора. Наиболее существенными пунктами научной новизны, выносимыми на защиту, выступают следующие: 1. Дополнены теоретические положения развития сельского хозяйства региона в национальной модели, представленной трехуровневой архитектурой, определяемого как комплексное воздействие на систему взаимосвязей между различными стейкхолдерами и совокупностью возможностей региона по расширенному воспроизводству производительных сил региона и его конечных продуктов, обосновано использование фрагментарного и системного подходов к реализации принципов устойчивого развития применительно к отрасли и региону, что позволило выявить ряд противоречий в нормативных документах, который снижает общую эффективность использования ресурсов и конкурентных преимуществ территории (п. 3.1.). 2. Выявлено соответствие целеполагания стейкхолдеров (государство, бизнес, потребитель) с содержащимися в нормативных документах целевыми показателями, а также выраженная асимметрия индикаторов, заложенных для выражения интересов реализации целевых установок группы стейкхолдеров «общество», включение интересов которой в стратегические документы является критически важным для обеспечения баланса между экономическим развитием и устойчивостью (п. 3.1.). 3. Разработана схема комплексного анализа направлений развития сельскохозяйственного производства, включающая систему показателей в разрезе трех направлений (позиционирование региона в структуре сельского хозяйства страны, развитие базовых отраслей сельского хозяйства, сопряженное воздействие и взаимовлияние сельскохозяйственной отрасли на эколого-социальное развитие региона), иллюстрирующих взаимосвязанные и взаимообусловленные аспекты развития сельскохозяйственной отрасли региона, что позволило в ходе апробации выявить современные драйверы и формирующиеся угрозы развития сельскому хозяйству Республики Татарстан (п. 3.1.). 4. На основе системного подхода осуществлено методическое обоснование и разработана аналитическая система показателей, отражающих результаты трансформаций, как методического инструментария для оценки результативности сельского хозяйства региона в целях устойчивого развития, что позволило отразить весь перечень целей устойчивого развития, затрагивающих сельское хозяйство и учитывающих интересы основных заинтересованных сторон (общество, потребители, бизнес, государство) (п. 3.17.). 5. Разработана и апробирована методика определения альтернатив развития региона в целях устойчивого развития сельского хозяйства и территорий, основанная на применении трёхкомпонентной иерархической модели (факторов экономического, социального и экологического развития сельского хозяйства региона); использования метода квалиметрического нормирования для оценки качества прогресса конкретного показателя региона по отношению к динамике всей системы, что позволило выделить зоны, характеризующих особенности развития сельского хозяйства региона и устойчивость данного развития (п. 3.17). 6. Разработаны рекомендации по развитию сельского хозяйства Республики Татарстан для выявленных проблемных зон в целях устойчивого развития региона, обоснованы прогнозные показатели развития отрасли на основе математического моделирования (п. 3.15; п. 3.17). Степень достоверности и апробации результатов исследования определяются наличием в работе теоретико-методического обоснования разработки применяемого аналитического инструментария, корректностью применения исследовательского аппарата, а также использованием официальных статистических данных. Обоснованность полученных в работе научных положений и выводов обеспечивается горизонтом исследования (более 13 лет), позволяющим идентифицировать или опровергать гипотезы о наличии определённых трендов. Основные выводы получили положительную оценку и докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, в том числе: III Всероссийской научно-практической студенческой конференции «Инновации в обществе: современные вызовы и перспективы» (Москва, 2024), VIII Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития науки, общества и образования» (Москва, 2024), VIII Международной научно-практической конференции «Управление экономикой, системами, процессами» (Пенза, 2024), IV Международной научно-практической студенческой конференции «Современные тенденции развития управления и производства в условиях цифровизации» (Москва, 2024), Международной научно-практической конференции по сельскохозяйственным наукам, биотехнологии и перспективным пищевым технологиям «Инновации и устойчивое развитие в агропродовольственных системах и биотехнологических науках: современные вызовы и решения» (Шарджа, 2024), VIII Всероссийской научно-практической конференции «Развитие науки и технологий в современной России» (Москва, 2024), V Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Устойчивое развитие и кооперация: содействие внедрению инноваций» (Мытищи, 2025). Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом – 4,83 п.л. (личный вклад автора – 4,49 п.л.), из них 5 статей опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание учёных степеней доктора и кандидата наук, общим объемом 2,63 п.л. (личный вклад автора – 2,29 п.л.), 1 результат интеллектуальной деятельности, имеющий государственную регистрацию в Роспатенте. В них полностью отражены научные результаты исследования, составляющие научную новизну. Диссертационное исследование соответствует паспорту научной специальности 5.2.3. – Региональная и отраслевая экономика (Экономика агропромышленного комплекса (АПК)), в т.ч. пунктам: 3.1. Теоретико-методологические основы анализа проблем развития сельского хозяйства и иных отраслей АПК; 3.15. Прогнозирование развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства; 3.17. Взаимосвязь развития сельского хозяйства и АПК с устойчивым развитием территорий (включая развитие социальной инфраструктуры). Структура и содержание диссертации. Структура диссертации включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, где изложены полученные выводы и рекомендации, список литературы, состоящий из 169 источников и 2 приложений. Итоговый объем диссертации – 211 страниц, содержит 30 таблиц, 42 рисунка и 12 формул.